主持人：為深入推動創建全國文明城市工作，在全社會營造濃厚的創城輿論氛圍，展現各部門在創城工作中的典型做法和成績，市創城辦、市網信辦、市廣播電視臺、中國仙桃網聯合舉辦了《創城大家談》訪談活動。今天我們很榮幸地邀請到了市城市管理執法局局長陳金兵，與大家一起分享創建文明城市的主要做法和先進經驗。

　　陳金兵：首先感謝市創城辦、市網信辦、市廣播電視臺、中國仙桃網組織本次訪談活動，讓我們有機會同廣大的聽眾朋友、網友在線交流，同時，也想借助訪談平臺，向廣大的市民朋友匯報城市管理文明創建成果，分享創建工作經驗，歡迎廣大市民對城市管理工作提出寶貴意見和建議。

　　主持人：過去很多市民對城管執法局的工作職能并不是太了解，普遍認為城管就是管管小商小販，管管出店經營，有時還因為不了解而產生了一些誤會，那么您最想打造的的城管執法局究竟是什么樣子的，給我們描述一下。

　　陳金兵：提升城市品質“三分靠建設,七分靠管理”,我們城管人經常掛在嘴邊有這樣一句話：“人民城市人民管，管好城市為人民?！蔽覀兂枪苋似鋵嵕褪浅鞘械摹肮芗摇焙汀懊廊輲煛?，負責為市民創造一個整潔、有序、舒適、和諧的城市生活環境。

　　主持人：確實是這樣的，城市因管理而整潔，市民因管理而文明，下面我們來聽一段街采，來了解一下市民眼中的城市管理局。

　　錄音1: 城管工作在社會上處于一個爭議比較大的一個職業，因為他的身份呢，維持城市的文明秩序，然后又不可避免地和一些商販有沖突，其實做好城管工作，我覺得還是需要一定的耐心，還有能力，那么之前我跟城管也打過交道，從他們的回答問題的這態度來看，他們還是能夠意識到在執法過程中要體現這種人文關懷的，我覺得這個方面要給他們點贊。

　　主持人：看來作為城市的“管家”，每天都和市民打交道，城市管理工作每一項工作都在群眾的眼里，那么在創建全國文明城市工作中，咱們的城管執法局具體負責哪些方面的工作呢？

　　陳金兵：創建全國文明城市，我們城管執法局是主力軍，我們把創城當作提升城市管理水平的有力契機，當作推動城市管理長效機制建立的重要任務，也當作展示城市形象的有力機遇。我們既有具體創建任務，也要為創建營造干凈整潔規范有序的城市環境。既要履行城管部門主責主業，也要承擔市創城辦城鄉環境整治組的工作。具體來說，主要負責的任務有三個方面，一是城鄉環境面貌，二是城市市容秩序，三是公共設施建設。

　　城鄉環境面貌方面，一是推進城鄉環衛一體化，做到城鎮街巷和公共場所衛生干凈整潔，無臟亂差現象，無衛生死角盲區；二是負責“垃圾減量分類”，推進垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理；三是公共廁所的管理，做到分布合理、設施齊全、保潔及時、無明顯異味。

　　城市市容秩序方面，一是負責全市占道經營整治工作的總體協調、監督指導，督辦各街道綜合執法中心對占道經營行為進行日常管控，確保坐商歸店、行商歸點；二是負責檢查督辦各街道綜合執法中心規范城區沿街店招廣告、建筑裝修圍擋和治理沿街私搭亂建等問題；三是與相關部門共同做好商業廣告管理，確保商業廣告版面或時長的30%以上為公益廣告；四是嚴厲打擊亂發亂貼小廣告行為，根除城市“牛皮癬”；五是開展人行道區域停車秩序管理，確保人行道區域停車規范有序。

　　公共設施建設方面，一是負責組織協調城區公共停車場建設，勘劃城區人行道區域機動車和非機動車停車線；二是負責城區公共廁所建設，設置必要的無障礙設施。

　　主持人：今天的節目我們主要圍繞創城來展開話題，在我市現階段創城過程中，城管執法局當前的工作重點是哪些呢？

　　陳金兵：我們作為市創城辦城鄉環境整治組的牽頭單位，除了負責城市環境衛生、市容秩序相關工作外，還負責牽頭與相關市直部門開展水環境、聲環境治理。同時，今年7月份，市城管委出臺了《城鄉環境整治組關于加強城市精細化管理創建全國文明城市的工作方案》，明確了當前承擔的工作任務，由城管執法局牽頭各街道辦事處和相關部門重點開展“五整一建”專項行動，“五整”就是指“違章占道、架空管線、城區環衛死角、城市‘牛皮癬’、人行道車輛亂停亂放”等5個專項整治，“一建”就是指公共停車場建設。

　　主持人：市容環境綜合整治行動是提升城市品質和文明程度的一個重要手段，咱們城管執法局結合創建全國文明城市開展了哪些市容環境綜合整治行動呢？

　　陳金兵：是的，市容環境綜合整治行動是提升城市品質和文明程度的一個重要手段，我們圍繞全國文明城市測評指標和“精細治理”目標，對城市頑疾進行了強有力的執法攻堅。

　　一是重拳整治“十亂”現象。今年以來，我們組織協調各街道辦事處聯合開展了20多次集中大規模專項整治，取締了流動占道1400多處，規范出店經營2500多起，拆除了存在安全隱患的樓頂廣告位5處，清理亂貼亂畫“牛皮癬”12萬多處。

　　二是規范靜態交通秩序。今年，我們組織執法人員對城區內占道“僵尸車”和道路上亂停亂放共享單車進行了清理，下達了違規停放機動車告知書16000多張，拆除了人行道上私設地樁、地鎖、錐桶1000多個、道閘20多處。此外，我們還組織專班按照“應劃盡劃”原則，在城區主次干道新勘劃機動車停車位3000多個、非機動車停車線5000多米，在城區中、小學校周邊人行道增加U型隔離樁2000多個，制作、安裝標桿指示牌480多個，有效規范了人行道區域停車行為。

　　三是強化建設工地和揚塵污染治理。我們加強了建設工程施工現場的管理，出臺了《仙桃市城區施工現場圍擋設置及管理指導標準》，明確并規范了圍擋施工。與此同時，我們還嚴格監管渣土運輸公司的清運行為，今年以來，督促渣土運輸公司清運建筑垃圾150多處，60多噸，嚴肅查處帶泥上路、亂潑亂倒建筑垃圾等違章行為50多起。通過開展集中整治工作，全力推進了城市環境整體提標、提檔，城市管理全面提速、提效。

　　主持人：城管系統現有城鄉環衛工人5100多人，環衛工人同樣是創建全國文明城市的主力軍，下面也想請陳局長向我們介紹一下環衛工作的有關情況。

　　陳金兵：好的，環衛工人在城管系統人員比例中占了絕大部分，是當仁不讓的主力軍，為了抓好環衛工作，今年年初，我們提出了主攻“環衛提效”，以匠心品質助力“四美”建設的工作目標。按照市委羅聯峰書記提出的“視野范圍內看不到白色垃圾”目標要求，深入開展城鄉垃圾“大清理、大清洗、大轉運”行動。

　　一是提高了機械化清洗頻次。把中心城區主干道全面納入清洗作業范圍，逐步推進“以洗代掃”，完善各類機掃車輛作業模式、作業時間和標準要求，確保全天24小時不間斷開展“洗、沖、掃”一體的機械化作業。

　　二是強化了環衛設施設備清洗、消殺工作。嚴格按照愛國衛生運動檢查和創城標準，對城區垃圾桶、果皮箱、公廁、中轉站進行了統一清洗和消殺，同時還清洗早點、夜市臨街門店門前油污780多處。

　　三是開展了薄弱環節和重點部位環境衛生整治。全面排查城鄉死角垃圾，清理背街小巷、社區庭院各類死角260多處;清理綠化帶、樹穴內白色垃圾、雜物磚石55噸；開展國、省、縣道環境衛生綜合整治，組織保潔員630多人清理高速公路沿線垃圾、雜物50多噸，城鄉人居環境持續得到改善。

　　四是突出做好城區工業垃圾治理。我們建立起無紡布制品垃圾收運體系，實行定點存放、集中運輸處理。還聯合“三辦一園”加強城區無紡布企業（小作坊）的管理，建立了14處無紡布垃圾集中存放點，開展定點守控和日常巡查，對亂丟亂扔無紡布制品垃圾的行為進行教育和處理。

　　五是深入推進了城區垃圾分類工作。在滿庭春社區、和合社區等六個試點社區全面落實“撤桶并點、集中投放”模式，培養居民的分類習慣，垃圾分類知曉率達到80%，參與率達到60%。開展各類宣傳培訓活動26場次、資源回收日活動21場次，覆蓋市民近2萬人，檢查指導190多家公共機構和相關企業開展垃圾分類，以點帶面提升了垃圾分類實效。

　　主持人：近期，在創建全國文明城市新聞報道中，經?？吹健傲摿边@一個關鍵詞，也請陳局長給我們解答一下什么是“六聯六包”？介紹一下市城管執法局在推進“六聯六包”工作中具體的措施？

　　陳金兵：好的，在這里我簡要介紹一下，“六聯”是指聯社區、聯小區、聯路口、聯路段、聯公共場所、聯鎮村，“六包”是指包宣傳、包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包點位。

　　市委高度重視“六聯六包”工作，是在原有“門前三包”工作的基礎上，深化延伸了包聯范圍，建立了新的“六聯六包”機制。我們認真貫徹落實市委部署要求，按照“齊抓共管，分工明確，責任共擔，一抓到底”的原則，壓實“六聯六包”責任，具體到事、細化到人，確保包聯工作有序推進。

　　一是人員做到“應上盡上”。我們對“六聯”的責任范圍進行了界定，對“六包”的工作職責進行了細化，讓每一名包聯人員知責、明責、履責。動員全系統干部職工200多人，包聯鄭仁口社區、東橋交通路口、城管局等三個宿舍小區，排出了值班表，做到任務落實具體到人。

　　二是責任做到“應包盡包”。包聯人員主動對接，迅速深入點位，履行包保工作職責。聯社區、小區人員每周在固定時段進社區、小區按要求開展創建工作。包聯路口的人員單月期間在東橋交通路口開展文明勸導志愿服務活動，全天工作時間內持續在崗不間斷。包聯路段、公共場所的人員每周在既定點位開展常態化創建活動。包聯鎮村黨員干部與全市駐村第一書記安排一致，督查聯系鎮村扎實推進創城工作，做到統籌兼顧、重點突出。

　　三是問題做到“應改盡改”。對照創城、創衛復審測評標準，從公共設施、公共服務、公共宣傳、公共環境等7個方面16個類別入手，通過拉網式排查，列出問題清單，確保逐項整改到位。

　　主持人：在節目前，我們結合“六聯六包”工作對城管系統干部職工進行了采訪，下面我們來聽一下他們對于結合崗位職責，為創建全國文明城市貢獻力量，下面我們來聽聽市民的心聲：

　　錄音2:現在仙桃城市文明創建工作進行了一段兒時間了，我們大家也看到一些效果，確實感覺比以前更好了，一些環境衛生啊，也得到了很大改善，但是可能有一些衛生死角工作，需要再注意一下。

　　錄音3:自從我們仙桃開始創辦文明城市以來呀，我覺得我們仙桃發生了非常大的改變，我每天都要騎自行車到廣場去做鍛煉，首先發現路面比原來干凈多了，特別是像我們這邊第四中門口，原來是臟亂差臭，現在基本上都已經沒有這個現象了，而且這個斑馬線，司機都能夠禮讓行人，做的很好，而且灑水車呢，也不像原來那樣子卯進來撒，搞的行人怨聲載道，城管的執法比原來文明多了，不是搶啊，砸呀，什么東西往車上搬，現在都是文明執法，我覺得對現在的文明建設還是蠻滿意的。

　　錄音4: 經過文明城市創建,我市從整治城市管理“死角”到老舊小區改造提升，從環境衛生整治到文明交通行動，城市的變化大家有目共睹：一大批民生實事得到了解決，城市的文明程度得到持續提升，城市更加美麗宜居。

　　但是在創建文明城市過程中，我們也發現一些民生實事解決不是那么實在。比如公共廁所的問題，大洪富迪超市附近過去單位公廁對外開放，方便了老百姓，后來吧知道什么原因又不開放了，老百姓很不習慣，所以我覺得文明城市創建不能是應付了事的短期行為，面子工程，而應該是一項全民受益的民心工程，需要真正沉下心來，實實在在解決民生實事，才能真正讓全體市民體會到文明城市創建帶來的獲得感、安全感和幸福感。

　　主持人：陳局長，聽了這些話，您有何感想，有什么話想對市民朋友或者聽眾朋友說？

　　陳金兵：我們的每一名環衛工人都是辛勤的勞動者，一年四季，無論寒冬臘月還是三伏酷暑，每天都起早貪黑，用一身汗水與疲憊換來城市的靚麗和整潔。在此我想借今天這個機會，代表我們全體環衛工人向市民朋友們發出倡議：希望大家尊重、珍惜環衛工人的勞動成果，爭做“講文明、講衛生”的實踐者，從我們自身做起、從點滴做起，做到行人不亂丟、車上不亂拋、店鋪不亂倒，主動勸導和督促家人、親朋好友不亂丟亂扔、亂潑亂倒垃圾，發現身邊有亂丟、亂拋、亂倒垃圾等不文明行為時，我們要及時勸阻和制止，為維護城市清潔衛生出一份力，盡一份心。

　　主持人：最后請陳局長給我們做表態性發言。

　　陳金兵：8月27日召開的市委九屆九次全會暨全市半年經濟工作會議，為我市經濟社會發展指明了方向，我們城管執法局將認真貫徹落實會議精神，咬定“挺進五十強、創成文明城”的目標不動搖，找準城市管理工作結合點、著力點，深耕主責主業，持續加壓發力，發揮主力軍作用，以“拼搶嚴實”的作風狠抓各項重點工作任務落實。

　　我們將以市容環境綜合整治為載體，以基礎設施建設為重點，以嚴格考核為抓手，一針一線下足繡花功夫，深入推進城市精細化管理“五整一建”專項行動，全力解決好群眾反映強烈的“急難愁盼”突出問題，以最大的決心、最強的力度、最實的措施、最優的環境，誓奪創城工作全面勝利。 

　　主持人：創建文明城市沒有旁觀者，只有人人參與，爭當創建行動的踐行者，才能聚沙成塔、集腋成裘，匯就磅礴力量，為文明城市創建提供源源不斷的生機與活力。